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威海市城市建設(shè)檔案管理辦法

發(fā)布時(shí)間：2022-09-10

威海市城市建設(shè)檔案管理辦法

第一條為加強(qiáng)城市建設(shè)檔案管理，充分發(fā)揮城市建設(shè)檔案在國土空間規(guī)劃、建設(shè)和管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》和《城市地下管線工程檔案管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于威海市行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)檔案的形成、報(bào)送、接收、收集、保管、利用和監(jiān)督管理。

本辦法所稱城市建設(shè)檔案（以下簡稱“城建檔案”），是指在國土空間規(guī)劃、建設(shè)、管理及建設(shè)科研活動(dòng)中直接形成的，對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等各種載體的文件材料。

第三條市、縣級(jí)市人民政府（含國家級(jí)開發(fā)區(qū)管委、南海新區(qū)管委，下同）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城建檔案事業(yè)列入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)采用新技術(shù)推進(jìn)城建檔案管理現(xiàn)代化，從政策、資金等多方面保障城建檔案管理人員配備、館庫建設(shè)、管理和研究經(jīng)費(fèi)等與城市建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)。

第四條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全市城建檔案管理工作，指導(dǎo)監(jiān)督各區(qū)市（含國家級(jí)開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)，下同）城建檔案管理工作。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門具體負(fù)責(zé)本區(qū)域城建檔案管理工作。

財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、行政審批服務(wù)、檔案等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好城建檔案管理相關(guān)工作。

第五條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置城建檔案工作管理機(jī)構(gòu)，按照國家檔案人員配備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備城建檔案管理人員，負(fù)責(zé)城建檔案收集、保管、利用等相關(guān)工作。

城建檔案管理機(jī)構(gòu)依法履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)城建檔案的收集、保管等日常管理工作；

（二）負(fù)責(zé)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資料查詢利用等服務(wù)工作；

（三）承擔(dān)城建檔案信息化建設(shè)等工作；

（四）承擔(dān)城建檔案規(guī)范的落實(shí)及編制，城建檔案的驗(yàn)收、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等行政輔助工作；

（五）完成住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門交辦的其他任務(wù)。

第六條城建檔案管理機(jī)構(gòu)接收下列建設(shè)工程檔案資料：

（一）工業(yè)、民用建筑工程檔案；

（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；

（三）公用基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案；

（四）交通基礎(chǔ)設(shè)施、軌道交通工程檔案；

（五）園林綠化、風(fēng)景名勝建設(shè)工程檔案；

（六）市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案；

（七）城市防洪、抗震等工程檔案；

（八）軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越城市建成區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖；

（九）建筑工程中應(yīng)用BIM、CIM技術(shù)的工程檔案；

（十）各類地下管線（包括城市供水、排水、燃?xì)狻崃Α㈦娏Α㈦娦拧⒐I(yè)等地下管線）及相關(guān)人防、軌道交通等工程檔案；

（十一）國家、省、市規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)歸入城建檔案管理機(jī)構(gòu)管理的檔案。

第七條下列具有永久保存價(jià)值的資料，自形成之日起在本單位保管使用1至5年后，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送或移交。

（一）建設(shè)工程相關(guān)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和專業(yè)技術(shù)檔案；

（二）有關(guān)國土空間規(guī)劃、建設(shè)及其管理的方針、政策、法規(guī)、計(jì)劃方面的文件、科學(xué)研究成果；

（三）城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料；

（四）其他具有保存價(jià)值的城建檔案資料。

第八條各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織開展本區(qū)域城市地下管線普查和補(bǔ)測補(bǔ)繪工作，測繪主管部門負(fù)責(zé)測繪工作的監(jiān)督管理，形成的地下管線測繪數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在普查、測繪結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)錄入威海市地下管線信息系統(tǒng)。

第九條城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定檔案整理、移交、驗(yàn)收告知書。建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時(shí)，由行政審批服務(wù)部門一并告知。城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目信息，聯(lián)系建設(shè)單位開展檔案監(jiān)管服務(wù)工作。

第十條列入城建檔案接收范圍的建設(shè)工程，城建檔案管理機(jī)構(gòu)按照建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的規(guī)定對(duì)工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收。

城建檔案管理機(jī)構(gòu)根據(jù)需要編制建設(shè)工程檔案驗(yàn)收事項(xiàng)清單。對(duì)列入清單的事項(xiàng)，建設(shè)單位以書面方式承諾在約定期限內(nèi)提交檔案資料。

城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程檔案收集、整理、歸檔、編制等情況的指導(dǎo)檢查，并視情派專人進(jìn)駐施工現(xiàn)場。

第十一條城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位報(bào)送移交的建設(shè)工程檔案進(jìn)行認(rèn)真核驗(yàn)，確認(rèn)無誤后辦理有關(guān)檔案移交手續(xù)。凡建設(shè)工程檔案不齊全的，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位限期補(bǔ)充。

第十二條城建檔案管理機(jī)構(gòu)除按國家有關(guān)規(guī)定接收移交的檔案外，還可以通過接受捐獻(xiàn)、購買、代存等方式收集具有重要保存價(jià)值的歷史城建檔案和實(shí)物檔案。

第十三條城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)的檔案管理使用制度，做好城建檔案的接收、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管、利用和保密工作。

城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《城市建設(shè)檔案著錄規(guī)范》等，對(duì)收存檔案及時(shí)進(jìn)行登記、整理，編制檢索工具，合理劃分檔案密級(jí)和保管期限，并定期組織檔案鑒定，發(fā)現(xiàn)檔案破損應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)或復(fù)制。

第十四條城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善城建檔案管理平臺(tái)，對(duì)城建檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，對(duì)檔案信息進(jìn)行省內(nèi)和省外備份保存。

第十五條城建檔案管理機(jī)構(gòu)保管城建檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定要求配備專用庫房，并做好庫房設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作。

第十六條城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繪制城市地下管線綜合圖，接收普查和補(bǔ)測、補(bǔ)繪所形成的地下管線成果，動(dòng)態(tài)更新城市地下管線綜合圖，維護(hù)城市地下管線信息系統(tǒng)。

第十七條城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布城建檔案目錄，開展城建檔案資料編研工作，開發(fā)城建檔案信息資源，并按照國家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)提供服務(wù)。

第十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送一套符合規(guī)定的紙質(zhì)和電子建設(shè)工程檔案。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)收集、整理建設(shè)工程各環(huán)節(jié)文件資料，建立健全建設(shè)工程檔案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將在建工程的電子檔案數(shù)據(jù)報(bào)送城建檔案管理平臺(tái)，指導(dǎo)和督促勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位同步收集、整理檔案，接收、匯總、整理相關(guān)單位移交的檔案，按要求完成城建檔案在線移交工作。

第十九條對(duì)改建、擴(kuò)建和重要部位維修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善原建設(shè)工程檔案。涉及結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的工程，應(yīng)當(dāng)重新編制建設(shè)工程檔案，并向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送移交。

第二十條停建、緩建的建設(shè)工程檔案，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)妥善保管，待工程竣工后按照本辦法向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。

被撤銷單位的建設(shè)工程檔案，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管部門或者工程所在地城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送移交。

第二十一條在地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位，按照測繪相關(guān)規(guī)定要求對(duì)地下管線工程進(jìn)行竣工測量，形成符合要求的測量數(shù)據(jù)文件和地下管線工程測量圖。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于工程竣工后3個(gè)月內(nèi)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)地下管線工程的1:500城市地形圖和控制成果。

第二十二條地下管線專業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)每年向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送更改、報(bào)廢、漏測部分的管線現(xiàn)狀圖和資料。

新、改、擴(kuò)建地下管線工程的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的地下管線專業(yè)圖及相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改補(bǔ)充，并于工程竣工后3個(gè)月內(nèi)將修改補(bǔ)充后的地下管線專業(yè)圖報(bào)送城建檔案管理機(jī)構(gòu)。

第二十三條公民、法人和其他組織可以依法查閱、利用有關(guān)城建檔案資料。

城建檔案工作人員以及查詢、利用城建檔案的公民、法人和其他組織，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國保密法》和城建檔案管理法律、法規(guī)、規(guī)章及制度，不得泄露城建檔案中涉及的國家秘密。

第二十四條對(duì)于違反本辦法規(guī)定的行為，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行處罰。

城建檔案管理工作人員在城建檔案管理工作中濫用職權(quán)、玩

忽職守、徇私舞弊的，依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條本辦法由威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二十六條本辦法自2022年8月29日起施行，有效期至2027年8月28日。《威海市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》（威政發(fā)〔2014〕1號(hào)）和《威海市城市地下管線工程檔案管理辦法》（威政發(fā)〔2013〕69號(hào)）自本辦法施行之日起廢止。

上一條：《威海市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》政策解讀

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